网站制作就好比写一篇论文，首先要列出提纲，才能主题明确、层次清晰。网站建设初学者，最容易犯的错误就是：确定题材后立刻开始制作，没有进行合理规划。从而导致网站结构不清晰，目录庞杂混乱，板块编排混乱等。结果不但浏览者看得糊里糊涂，制作者自己在扩充和维护网站也相当困难。所以，我们在动手制作网页前，一定要考虑好栏目和板块的编排问题。

  初步设想网站的规模大小和将来发展过程中需要升级或改动时可能存在的问题，预测对于网站制作未来发展可能作出的改动所需付出的代价。一个比较理想的情况是：网站规模扩大不会对现有的设备和技术有太大的冲击，而是在现有状况下比较容易地加以改动。添加设备只是对上层应用加以改变，而低层所采用的技术和设备并不需要做出大的改变，从而轻松地达到整个网站升级的目的。要做到这点，应尽量将应用与后台数据库分开，按“三层结构”的思想去实现整个网络的框架。

　　网站制作题材确定后，就要将收集到的资料内容作一个合理的编排。比如，将一些最吸引人的内容放在最突出的位置或者在版面分布上占优势地位。栏目的实质是一个网站的大纲索引，索引应该将网站的主体明确显示出来。在制定栏目的时候，要仔细考虑，合理安排。在栏目编排时需要注意的是：

　　●网站制作尽可能删除那些与主题无关的栏目；

　　●网站制作尽可能将网站内最有价值的内容列在栏目上；

　　●尽可能从访问者角度来编排栏目以方便访问者的浏览和查询；辅助内容，如站点简介、版权信息、个人信息等大可不必放在主栏目里，以免冲淡主题。

一般的，网站制作的链接结构有两种基本方式：
　　●树状链接结构（一对一），这类似DOS的目录结构，首页链接指向一级页面，一级页面链接指向二级页面。这样的链接结构浏览时，一级级进入，一级级退出，条理比较清晰，访问者明确知道自己在什么位置，不会“不知身在何处”，但是浏览效率低，一个栏目下的子页面到另一个栏目下的子页面，必须回到首页再进行。